В 4 квартале 2017 года

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

В 2017 года в Территориальные органы Роскомнадзора, входящие в Сибирский федеральный округ (далее – ТО в СФО) поступило уведомлений об обработке (намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее - уведомление) от операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее - оператор) – 9290, в том числе по направленным письмам в адрес операторов о необходимости представления уведомления согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон)) – 5720. В 2016 году – 4063 уведомления всего и 2099 уведомлений по направленным в адрес операторов письмам. Увеличение общего количества поступивших уведомлений составило 5227 уведомления, или 128,65%, увеличение количества уведомлений, поступивших в ответ на направленные письма составило – 3621, или 172,51 %.

Количество поступивших информационных писем о внесении изменений в сведения об операторе в Реестре (далее - информационное письмо) – в 2017 году составило 16528, в том числе по направленным в адрес операторов письмам о необходимости представления сведений согласно
ч. 2.1 ст. 25 Федерального закона – 10701. В 2016 году – 6523 информационных письма всего и 2912 информационных писем по направленным в адрес операторов запросам. Увеличение составило 10005 информационных писем, или 153,38%, в том числе в ответ на направленные письма прирост составил – 7789 информационных писем, или 267,48%.

В целях активизации работы с операторами в отчетном периоде в адрес операторов направлено 14429 писем о необходимости представления уведомления (2016 г. – 7101). Прирост составил 7328 писем, или 103,2 %.

Писем о необходимости внесении изменений в сведения об операторе в реестр в 2017 году направлено 13637 (2016 г. – 5450). Прирост составил 8187 писем, или 150,22%.

Количество внесенных в Реестр сведений об операторах по округу в 2017 году составило 8429 (2016 г. – 3326). Увеличение составило 5103, или 153,47%.

Количество внесенных изменений в сведения об операторах в Реестре –16308 (2016 г. – 6126). Увеличение составило 10182, или 166,2%.

Исключено из Реестра в 2017 году 3338 операторов, в том числе по инициативе территориальных управлений, входящих в состав Сибирского федерального округа, на основании докладных записок (в 2016 году – 207). Увеличение составило 3131 оператора, или 15212,56%, что объясняется большим количеством состоявших в реестре операторов, прекративших свою деятельность, и возникшей в связи с вступлением в силу приказа Роскомнадзора от 30.05.2017
№ 94 «Об утверждении методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения» возможностью исключения операторов по инициативе Управления.

Заявлений о предоставлении выписок из Реестра в 2017 году поступило 158 (2016 г. – 54), увеличение составило 104 заявления, или 192,59%.

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных

 

Количество мероприятий контрольно-надзорной деятельности в сфере персональных данных, проведенных территориальными управлениями в Сибирском федеральном округе в 2017 году, составило 504 (2016 год – 545). Снижение составило 41 мероприятие, или 7,52%. Из них проведено:

плановых проверок – 152 (2016 г. – 203), снижение составило 51 проверок, или 25,12%;

внеплановых проверок – 12 (2016 г. – 23). Снижение составило 11 проверок, или 47,83,%.

мероприятий систематического наблюдения (далее – мероприятия СН) – 340 (2016 г. – 319). Прирост составил 21 мероприятие, или 6,58%.

Из числа внеплановых проверок проведено:

- по поручению органов прокуратуры - 8 проверок (2016 г. – 4), прирост составили 4 проверки, или 100%.

- в целях контроля за исполнением предписаний – 4 (2016 г. – 19), снижение – 15 проверок, или 78,95%. Проверки проведены Управлениями Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, по Алтайскому краю и Республике Алтай и Омской области.

Снижение плановых проверок в отчетном периоде связано с реализацией риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Количество выявленных нарушений норм законодательства по результатам проведения мероприятий контрольно-надзорной деятельности в сфере персональных данных составило 516. В 2016 году – 596 нарушений. Снижение составило 80 нарушений, или 13,42%. Из них:

при проведении плановых проверок – 238 нарушений (1 полугодие 2016 г. – 285). Уменьшение составило 47 нарушений, или 16,49%. Средний показатель по округу в 2017 г. составил 26 нарушений.

при проведении внеплановых проверок – 14 нарушений (2016 г. – 3). Увеличение составило 11 нарушений, или 366,67%.

при проведении мероприятий систематического наблюдения – 264 нарушение (2016 г. – 308). Снижение составило 44 нарушения, или 14,29%. Средний показатель по округу в 2017 году – 29 нарушений.

Снижение количества нарушений, выявленных в ходе мероприятий контрольно-надзорной деятельности, свидетельствует о повышении уровня ответственности Операторов при исполнении законодательства о персональных данных и исполнении предписаний.

Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения, - 91 (2016 г. - 93), снижение составило 2 проверки, или 2,15%. Из них:

- плановых – 88 проверок (2016 г. – 92 проверки);

- внеплановых – 3 проверки, (2016 г. – 1).

Количество вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам плановых проверок в отчетном периоде – 88 (2016 г. – 96). Снижение составило 8 предписаний, или 8,33%. Средний показатель по округу составил 10 предписаний. Снижение показателя связано с уменьшением количества проведенных проверок.

Количество вынесенных предписаний по результатам внеплановых проверок – 3 (2016 г. – 1 предписание). Предписания вынесены Управлениями по Республике Алтай и Алтайскому краю, по Забайкальскому краю и Омской области.

Количество направленных операторам писем с требованием об устранении выявленных нарушений по результатам мероприятий СН, проведенных в отчетном периоде составило 264 (2016 г. – 307). Снижение составило 43 требования, или 14,01%, что связано с уменьшением общего количества выявленных при проведении мероприятий СН нарушений в округе. Средний показатель по округу – 29 требований (2016 г. – 34 требования).

Доля отмененных и не проведенных проверок от запланированных составила 0,06 (2016 г. – 0,05), увеличение составило 0,01.

В 2017 году территориальными управлениями плановые проверки не проводились в связи:

с их отменой – 5 проверок, из которых 3 у Енисейского Управления и по 1 у Управлений по Республике Алтай и Алтайскому краю и по Омской области (2016 г. – 3 проверки);

с непроведением – 4 проверки (в 2016 г. – 8), из них в связи с отсутствием оператора по указанным адресам - 3 (Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, Енисейское управление и Управление Роскомнадзора по Омской области; по причине отсутствия при проведении плановой проверки руководителя, иного уполномоченного представителя – 1 (Енисейское Управление).

По итогам контрольно–надзорных мероприятий материалов в прокуратуру передано – 77 (2016 г. – 305), снижение составило 228 материалов, или 74,75%.

В связи с изменениями в п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, вступившими в силу 01.07.2017, материалы в органы прокуратуры во втором полугодии 2017 года не направлялись.

 

Деятельность по рассмотрению обращений граждан (субъектов персональных данных) и юридических лиц, итоги судебно-претензионной работы

 

Общее количество обращений (не считая информации, представленной дополнительно к основному обращению и зарегистрированной в СЭД в качестве обращения), поступивших от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, государственных органов, органов местного самоуправления, иных юридических лиц в 2017 году по вопросам законодательства в сфере персональных данных составило 4036. В аналогичном периоде прошлого года – 3925. Прирост составил 111 обращений, или 2,83%.

От физических лиц поступило 3838 обращений (за 2016 г. – 3822). Прирост составил 16 обращений, или 0,42%. Из них:

поступили из Роскомнадзора – 189 (за 2016 г. – 86). Увеличение составило 103 обращения, или 119,77%;

поступили непосредственно в территориальное управление – 3649 (за 2016 г. –3736). Снижение составило 87 обращений, или 2,33%.

С учетом перенаправления обращений граждан в другие органы в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на рассмотрении в ТУ СФО в 2017 году находилось 3780 обращений физических лиц (за 2016 г. – 3690), из которых в этом же периоде рассмотрено 3524 обращений, или 93,23% (за 2016 г. – 3412 обращений, или 92,47%), увеличение составило 112 обращений, или 3,28%.

На отчетную дату в ТУ по СФО находилось на рассмотрении 256 обращений, или 6,77% от общего числа обращений, содержащих вопросы, относящиеся к компетенции ТУ (за 2016 г. – 278, или 7,53%), снижение составило 22 обращения, или 7,9%.

Из рассмотренных в отчетном периоде обращений физических лиц по вопросам защиты персональных данных (3259 (за 2016 г. – 3223)), информация о нарушениях в области персональных данных не нашла своего подтверждения в 2962 случаях, или в 90,89% случаев (за 2016 г. – в 2808 случаях, или в 87,12% случаев).

Информация о нарушениях прав субъектов персональных подтвердилась в 297 случаях, или в 9,11% случаев от числа поступивших в территориальные органы (за 2016 г. – в 415 случаях, или в 12,88% случаев). Снижение составило 118 обращений, или 28,43%.

Внеплановые проверки по обращениям граждан в отчетном периоде не проводились. В отчетном периоде прошлого года проведена 1 внеплановая проверка Енисейским Управлением в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская детская больница" по требованию прокуратуры г. Кызыла Республики Тыва.

В органы прокуратуры в 2017 году для возбуждения дел об административном правонарушении по ст. 13.11 КоАП РФ или принятия иных мер прокурорского реагирования по результатам рассмотрения обращений граждан направлено материалов − 131, или 44,11% от числа обращений, информация о нарушениях по которым подтвердилась (за 2016 г. – 358, или 86,27%). Снижение составило 227 материалов, или 63,41%, что связано с изменениями, внесенными с 01.07.2017 в статью 13.11 КоАП, согласно Федеральному закону от 07.02.2017 № 13-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с чем во 2-м полугодии 2017 г. материалы в прокуратуру не направлялись.

По результатам рассмотрения обращений, поступивших за 2017 год, территориальными управлениями округа направлено требований оператору об уточнении, блокировании или уничтожении недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных − 204, или 5,79% от числа рассмотренных обращений, в которых информация о нарушениях в области персональных данных подтвердилась (за 2016 г. – 87, или 20,96%). Увеличение составило 5117 требований, или 134,48%.

По результатам рассмотрения обращений, поступивших в 2017 году, территориальными управлениями составлено всего 19 протоколов об административных правонарушениях, что составило 0,54% от числа рассмотренных в округе обращений (за 2016 г. − 11, или 0,32%).

Направлено в суд исковых заявлений в защиту прав субъектов персональных данных − 12, или 0,34% от числа рассмотренных (за 2016 г. – 22 или 0,64%). Снижение составило 10 исковых заявлений, или 45,45%.

Время публикации: 22.01.2018 16:58
Последнее изменение: 22.01.2018 16:58