В 4 квартале 2017 года

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных

 

По состоянию на 31.12.2017 в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, включено 5935 операторов персональных данных (на 31.12.2016 – 5017).

По состоянию на 31.12.2017 в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу (далее – Управление) поступило уведомлений об обработке (намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее - уведомление) от операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее - оператор) на внесение сведений в Реестр, в том числе в ответ по направленным в адрес операторов письмам – 1588. За аналогичный период прошлого года – 462 уведомления всего. Увеличение составило 1126 уведомлений, или 243,72%.

Количество поступивших информационных писем о внесении изменений в сведения об операторе в Реестре (далее - информационное письмо) в том числе по направленным в адрес операторов письмам – 1785. За аналогичный период прошлого года – 294 информационных письма всего. Увеличение составило 1491 информационное письмо, или 507,14%.

В целях активизации работы с операторами в отчетном периоде в адрес операторов направлено 942 письма о необходимости представления уведомления (2016 г. – 740). Прирост составил 202 письма, или 27,3%.

Увеличение количества писем, направленных в адрес операторов, повлекло рост количества внесенных в Реестр сведений об операторах и изменений в сведения об операторах.

Количество внесенных в Реестр сведений об операторах составило 1295 (2016 г. – 402). Прирост составил 893, или 222,14%.

Количество внесенных изменений в сведения об операторах в Реестре – 1785 (2016 г. – 294). Прирост составил 1491, или 507,14%.

Исключено из Реестра в 2017 году 382 оператора (в 2016 году – 4). Увеличение составило 378 операторов, или 9450%, что объясняется большим количеством состоявших в реестре операторов, прекративших свою деятельность, и возникшей в связи с вступлением в силу приказа Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94 «Об утверждении методических рекомендаций по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения» возможностью исключения операторов по инициативе Управления.

Заявлений о предоставлении выписок из Реестра в отчетном периоде поступило 30 (2016 г. – 13), прирост составил 17 заявлений, или 130,77 %, что связано в основном с реорганизацией образовательных учреждений.

Количество предоставленных выписок из Реестра – 22 (2016 г. – 10), прирост составил 12 заявлений, или 120%.

 

Государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных

 

Количество мероприятий контрольно-надзорной деятельности Управления в сфере персональных данных, проведенных в 2017 году составило 47. В 2016 году – 56, снижение составило 9 мероприятий, или 16,07%. Из них:

плановых проверок - 16 (2016 г. – 25) Снижение составило 9 проверок, или 36%;

внеплановых проверок – 1 (2016 г. – 2). Снижение составило 1 проверка, или 50%;

мероприятий систематического наблюдения (далее – мероприятия СН) – 30 (2016 г. – 28). Увеличение составило 2 мероприятия СН, или 7,14%.

Снижение плановых проверок в отчетном периоде связано с реализацией риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

Количество выявленных нарушений норм законодательства в сфере персональных данных составило 67. В 2016 году – 69. Снижение составило 2 нарушения, или 2,9%. Из них:

при проведении плановых проверок – 41 нарушение по результатам 15 проверок (2016 г. – 40 нарушений по результатам 19 проверок). Увеличение составило 1 нарушение, или 2,5%, при снижении количества проверок, в ходе которых выявлены нарушения, на 4, или на 21% в сравнении с 2016 г.;

при проведении мероприятий систематического наблюдения – 26 нарушений по результатам 18 мероприятий СН (2016 г. – 29 нарушений по результатам 19 мероприятий СН), снижение составили 3 нарушения, или 10,34%, при снижении на 1 мероприятие СН, в результате которых выявлены нарушения, что составляет 5,26% относительно 2016 года.

Количество выданных по результатам проверок предписаний об устранении выявленных нарушений в отчетном периоде – 15 (2016 г. – 19), снижение составило 4 предписания, или 21,05%. Снижение показателя связано с уменьшением количества проведенных проверок.

Количество направленных по результатам СН ПД писем об устранении выявленных нарушений в отчетном периоде – 26 (2016 г. – 29), снижение составило 3 письма, или 10,34%. Количество писем соответствует количеству выявленных в соответствующем периоде нарушений.

Отмененных проверок в отчетном периоде и 2016 году не было.

Доля непроведенных проверок от запланированных в отчетном периоде составила 0,06 (2016 г. – 0). Непроведение 1 проверки – в отношении
ООО «МИКЦ» связано с отсутствием оператора по его месту нахождения, в связи с чем в Управление Федеральной налоговой службы России по Новосибирской области направлено соответствующее письмо о принятии мер.

В связи с изменениями в п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, вступившими в силу 01.07.2017, материалы в органы прокуратуры во втором полугодии 2017 года не направлялись.

В отчетном периоде в адрес прокуратуры для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.11 КоАП РФ, или принятия иных мер прокурорского реагирования направлено 14 материалов по результатам проверок и мероприятий СН. В ответ поступило информации из прокуратуры по 10 материалам, или 71,43%. Из них:

- постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении оператора или его должностного лица – 4, или 40%. Одновременно в связи с возбуждением одного из административных дел прокуратурой в отношении Оператора вынесено представление;

- внесено предостережений – 1, или 10%;

В 2017 году по результатам проверок протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ, составлено 18. На момент составления отчета судебные решения в Управление не поступили по 2 протоколам, или 11,11% от числа направленных. Рассмотрено органами судебной власти – 16, или 88,89%. Из них:

- наложено административных штрафов – 4, или 25%, на общую сумму 9300 руб./ штрафы оплачены;

- вынесено предупреждений – 10, или 62,5%;

- прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности – 1, или 6,25%;

- освобождение от административной ответственности с вынесением устного замечания – 1, или 6,25%.

 

Деятельность по рассмотрению обращений граждан (субъектов персональных данных) и юридических лиц, итоги судебно-претензионной работы

 

Общее количество обращений, поступивших от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, государственных органов, органов местного самоуправления, иных юридических лиц в отчетном периоде по вопросам законодательства в сфере персональных данных составило 914, в том числе 141 обращение связано с досылом информации по запросу Управления. Без учета этой информации количество обращений составило 773. В аналогичном периоде прошлого года – 905. Снижение составило132 обращения, или14,59%.

От физических лиц поступило 756 обращений (за 2016 г. – 847). Снижение составило 91 обращение, или 10,74%. Из них:

поступили из Роскомнадзора – 19 (за 2016 г. – 10), увеличение составило 9 обращений, или 90%.

поступили непосредственно в Управление – 737 (за 2016 г. – 837), снижение составило 100 обращений, или 11,95%.

Из 2016 года в отчетный период 2017 года на рассмотрение перешло 105 обращения физических лиц по вопросам защиты персональных данных (из 2015 года в отчетный период 2016 года на рассмотрение перешло 17 обращений физических лиц по вопросам защиты персональных данных).

Таким образом, из 796 обращений физических лиц, находившихся на рассмотрении в отчетном периоде (за 2016 г. – 765), в этом же периоде рассмотрено (дано ответов по существу поставленных вопросов) 713 обращений, или 89,57% (за 2016 г. – 660 обращений, или 86,27%). Увеличение количества рассмотренных обращений по вопросам защиты персональных данных в натуральных числах составило 53, или 8,03%.

На последнюю дату отчетного периода находилось на рассмотрении – 83 обращения, или 10,4% от числа обращений по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, находящихся на рассмотрении в отчетном периоде (за 2016 г. – 105, или 13,73%). Снижение составило 22 обращения, или 20,95.

Из рассмотренных в отчетном периоде обращений физических лиц информация о нарушениях в области персональных данных не нашла своего подтверждения в 620 случаях, или в 86,96% случаев (за 2016 г. – в 541 случаях, или в 81,97% случаев).

Информация о нарушениях прав субъектов персональных подтвердилась в 93 случаях, или в 13,04% случаев (за 2016 г. – в 119 случаях, или в 18,03% случаев). Снижение составило 26 обращений, или 21,85%.

Внеплановые проверки по обращениям граждан ни в 2017 году, ни в 2016 году не проводились.

В органы прокуратуры за 2017 г. для возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 13.11 КоАП РФ или принятия иных мер прокурорского реагирования по результатам рассмотрения обращений граждан направлено 37 материалов (за 2016 г. – 105).

В связи с изменениями, внесенными с 01.07.2017 в статью 13.11 КоАП, согласно Федеральному закону от 07.02.2017 № 13-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в 3-4 кварталах 2017 г. материалы в прокуратуру не направлялись. Одно определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения Управлением обжаловано в вышестоящий орган прокуратуры. До настоящего времени информация о рассмотрении жалобы из прокуратуры не поступила.

По результатам рассмотрения обращений, поступивших в Управление за 2017 год, направлено требований операторам об уточнении, блокировании или уничтожении недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных − 44, или 6,57% от числа рассмотренных (за 2016 г. – 15, или 2,27%).

Из них в 100% случаев выявленное нарушение оператором устранено добровольно (за 2016 г. – 4, или 26,67%), увеличение составило 40 требований, или 1000%.

По результатам рассмотренных Управлением в 2017 году обращений, направлено в суд исковых заявлений в защиту прав субъектов персональных данных 4, или 0,56% от числа рассмотренных обращений (в 2016 г. – 2, или 0,3%). В 2017 году судами рассмотрено по существу 3 исковых заявления, из которых:

- 1 исковое заявление, поданное в 2016 году;

- 2 исковых заявления, поданных в 2017 году.

Во всех случаях исковые требования Управления удовлетворены.

По одному исковому заявлению, поданному в конце 4-го квартала 2017 года, в настоящее время дело не рассмотрено, информации о назначении судебного заседания не имеется.

По результатам рассмотрения обращений за отчетный период всего составлено 17 протоколов об административном правонарушении (2,38% от числа рассмотренных обращений). Из них:

- 15 протоколов об административном правонарушении составлено по статье 19.7 КоАП, в связи с непредставлением операторами информации по запросу Управления, а также представлении такой информации в неполном и в искаженном виде, или 2,1% от числа рассмотренных обращений (за 2016 год − 10 аналогичных протоколов, или 1,52% от числа рассмотренных);

- 2 протокола об административном правонарушении составлено по статье 13.11 КоАП в связи с нарушением прав граждан, как субъектов персональных данных (при этом данные протоколы составлены в 4-м квартале 2017 года), или 0,28% от числа рассмотренных обращений (за 2016 год аналогичные протоколы не составлялись.

Время публикации: 22.01.2018 16:55
Последнее изменение: 22.01.2018 16:56