Отдел надзора в сфере электросвязи

Отдел надзора в сфере электросвязи (.doc)

I. Общие положения

 1. Отдел надзора в сфере электросвязи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление).

 2. Отдел имеет сокращенное наименование – ОЭ.

 3. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, нормативными правовыми актами Роскомнадзора, приказами и распоряжениями Роскомнадзора, Положением об Управлении, приказами и распоряжениями  Управления, а также настоящим Положением.

4. Подчиненность Отдела руководителю (одному из заместителей) определяется приказом руководителя Управления.

5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления.

6. При решении возложенных задач и осуществлении функций Отдел взаимодействует с территориальными органами Роскомнадзора в Сибирском федеральном округе (далее – ТО в СФО).

 

II. Задачи Отдела

 7. Основными задачами Отдела являются:

а) реализация полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц на территории субъекта (субъектов), определенной Положением об Управлении, в части соблюдения законодательства в сфере связи;

б) реализация полномочий по утверждению регламента эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность);

в) реализация полномочий по рассмотрению обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятию по ним решений и выдачи предписаний в соответствии с федеральным законом;

г) реализация полномочий по ведению учёта выданных разрешений на применение франкировальных машин.

 

III. Функции отдела

 8. Основными функциями Отдела являются:

а) государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц:

- за соблюдением требований к построению и порядку ввода в эксплуатацию сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации, и почтовой связи;

- за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

- за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

- за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

- за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

- за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;

- за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

- за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

- за выполнением операторами связи требований к защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

- за выполнением операторами связи требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания услуг и учёта объёмов оказанных услуг (длительности соединения и объема трафика);

- за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, её обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

- за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами - физическими лицами, Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;

- за соблюдением порядка учета передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

- за соблюдением порядка использования франкировальных машин;

- за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приёма, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях.

- за соблюдением лицензионных условий и требований владельцами (соискателями) лицензий по компетенции Отдела;

б) обеспечение утверждения регламента эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность).

в) ведение учёта выданных разрешений на применение франкировальных машин;

г) рассмотрение обращений операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принятие по ним решений и выдача предписаний в соответствии с федеральным законом.

д) участие в установленном порядке в приемке сетей (сооружений) связи;

е) мониторинг выгрузки перечня доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет» из единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащих информацию и материалы, распространение которых в Российской Федерации запрещено операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет»;

ж) составление протоколов об административных правонарушениях, подготовка для направления в судебные и иные уполномоченные органы материалов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований, а также иных обязательных требований в установленной сфере деятельности Отдела;

з) подготовка запросов в федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с целью получения сведений и материалов, а также юридическим и физическим с целью получения информации, необходимых для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности Отдела;

и) обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и их объединений, в том числе юридических лиц в установленной сфере деятельности Отдела, подготовка проектов решений по результатам рассмотрения обращений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

к) участие в формировании ежегодных планов деятельности и планов проведения проверок плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, ежемесячное текущее планирование деятельности Отдела;

л) осуществление контроля за реализацией ТО в СФО полномочий по надзору и контролю в установленной сфере деятельности Отдела;

м) анализ результатов деятельности ТО в СФО при осуществлении ими полномочий по надзору и контролю в сфере связи, подготовка и представление в центральный аппарат Роскомнадзора предложений о совершенствовании деятельности и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности Отдела;

н) участие в рассмотрении проектов правовых актов, разрабатываемых Роскомнадзором;

о) ведение базы данных ЕИС в соответствии с установленными требованиями, обеспечение полного и своевременного внесения информации, сведений, материалов, формирующихся в ходе реализации полномочий в установленной сфере деятельности Отдела;

п) комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

р) подготовка и методическое обеспечение проведения мероприятий по государственному контролю и надзору в установленной сфере деятельности Отдела.

 

 IV. Права отдела

 9. В целях реализации возложенных задач и функций Отдел имеет право:

а) представлять в судебные и иные органы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, необходимые документы для рассмотрения дел об административных правонарушениях, вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях, а также исполнения вынесенных постановлений;

 б) запрашивать и получать на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления сведения и материалы, а также у юридических и физических лиц информацию, необходимую для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности Отдела;

в) давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также ТО в СФО, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

г) в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Отдела меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими, физическими лицами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

д) направлять в установленном порядке в ТО в СФО замечания и предложения об устранении нарушений, выявленных в результате контроля деятельности указанных территориальных органов;

е) организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

ж) давать   юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности;

з) выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

и) организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

к) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

л) вносить в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий в установленной сфере деятельности;

м) пользоваться в установленном порядке базами данных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и находящиеся в ее ведении предприятий и иных организаций в части, касающейся исполнения возложенных на Отдел полномочий.

 

V. Организация деятельности отдела

 10. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом деятельности Управления, планом работы Отдела и иными организационно-распорядительными документами Управления.

11. Работой Отдела руководит начальник, который назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления в соответствии с действующим законодательством.

12. В период временного отсутствия начальника Отдела исполнение его обязанностей возлагается на одного из федеральных государственных гражданских служащих Отдела (далее - гражданский служащий).

13. Гражданские служащие Отдела осуществляют свою деятельность на основе должностных регламентов, утверждаемых руководителем Управления.

14. Начальник Отдела:

а) осуществляет непосредственное руководство работой Отдела и несет персональную ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Управления;

сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

обеспечение соблюдения работниками Отдела внутреннего трудового распорядка Управления и исполнительской дисциплины;

б) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Отдела, взаимодействие по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, со структурными подразделениями Управления и ТО в СФО;

в) вносит    предложения      руководству Управления по вопросам совершенствования деятельности Отдела и в план деятельности Управления;

г) в пределах установленной компетенции на основании указаний (резолюций) руководителя (заместителей руководителя) Управления по исполнению документов, рассматривает документы, поступившие в Отдел, принимает по ним решения, обеспечивает их своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Отдела, визирует документы, исходящие из Отдела;

д) распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела в соответствии с должностными регламентами, обеспечивая равномерную нагрузку в зависимости от сложности выполнения заданий

е) представляет Отдел во взаимоотношениях с руководством Управления и другими подразделениями Управления и ТО в СФО;

ж) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления, вносит предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела;

з) организует и проводит совещания и занятия с участием представителей других подразделений Управления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Управления;

и)      дает сотрудникам Отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела, и имеет право требовать от них надлежащего исполнения и отчета об исполнении этих поручений;

к) проводит с работниками Отдела совещания по текущим вопросам деятельности;

л) анализирует деятельность Отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;

м) вносит в установленном порядке предложения по изменению структуры и штатной численности Отдела;

15. Структура и численность работников Отдела устанавливается штатным расписанием Управления.

 

VI. Взаимоотношения с другими структурными подразделениями

 16. По характеру своей деятельности Отдел взаимодействует в установленном порядке со структурными подразделениями Управления и ТО в СФО по вопросам компетенции Отдела.

 

Время публикации: 12.03.2014 16:40
Последнее изменение: 01.04.2016 10:47